智慧城市需数据开放共享 涉及信息安全
有的地方政府把建设智慧城市作为招商引资目标；有的可能把它作为GDP转型升级目标；有的可能把它作为一个惠民工程。而在神州数码控股有限公司董事局主席郭为看来，智慧城市就是把政府服务深入到千千万万老百姓之中。
要做到这一点，首先需要把数据在这个城市进行汇集，其次是数据的清洗、筛选，然后才能产生开发工具，为老百姓提供真正的服务。而要达到这一目标，前提就是政府的数据开放共享——只有开放共享，才能利用数据为老百姓提供各类服务。
然而长期以来，我国按行业来建设信息系统，建立了“金税、金财、金审”等十三个数据工程，负责部门分别为海关、税务、工商、发改、财政等。这些部门各自受到总局信息管理要求，在地方缺乏一个综合性平台。数据开放需纵向层层审批，加大了信息在一个地方共享的难度，最终形成数据割裂。
不仅如此，许多政府部门不重视数据开放，也不关心部门之外的需求：一方面，一些数据富集部门或将数据视作私产，或出于数据安全考虑，不愿开放数据；另一方面，由于行业、区域发展水平不一致，造成信息化能力差异很大，一些部门的数据仍以纸质形式存在于档案库，没有数据化，更谈不上开放和服务。
实际工作中，只有地方党政一把手对数据开放问题高度重视，主动进行协调，才能为智慧城市建设创造优质的发展环境。但长期而言，智慧城市建设不能一直依赖于党政一把手推动，而是应该建立规则来形成。
由于智慧城市牵涉到信息、网络安全，开放也有其难度。因此，迫切需要针对数据开放，从立法、建立标准、执行监督等方面制定一系列措施，在规范数据开放同时，形成开放的倒逼机制，推动各级政府及相关社会组织实施开放。
对于具体如何推进开放，郭为提出了以下几点建议。